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                                                                          来源:中博平台
                                                                          发稿时间:2020-05-25 09:05:04

                                                                          “营改增”之后,地方政府缺失了最为重要的主体税种营业税,在经济下行压力加大、财政收入增长乏力的背景下,地方财力非常紧张。地方政府为开拓财源,往往依赖“卖地”、发债,甚至靠交警贴罚单“冲业绩”,不规范行为时有发生。

                                                                          自1994年税制改革以来,我国长期是以间接税为主体的税制结构。这一结构存在诸多问题,比如不公平,中低收入者承担的税负比高收入者更高。举个例子,隔壁老王每月收入1000元,用于吃饭消费500元,吃饭消费占收入比重为50%;某公司高管王先生每月收入10万元,用于吃饭消费5000元,吃饭消费占收入比重只有5%。由于增值税等间接税往往是比例税率,同样一个馒头对老王和王先生都是13%的增值税,隔壁老王在吃饭消费中负担的增值税占收入的比重要远高于王先生。因此,“边际消费倾向递减”的因素,使得中低收入者基本消费支出的税负高于高收入者,这显然不利于社会公平。

                                                                          此后,房地产税立法在各种现实困境的羁绊下艰难前行。2018年,全国两会上明确提出,“稳妥推进房地产税立法”;2019年,改革提速,两会上明确提出“稳步推进房地产税立法”。一字之差,从“妥”到“步”,表明房地产税立法已经到了讨论时机和步骤的关键阶段,房地产税呼之欲出。

                                                                          设想一下,假如卷烟消费税从生产环节和批发环节征收统一后移至零售环节征收,你去超市买一包软中华,老板告诉你这烟里有接近70%的消费税,你什么感觉?你可能不敢抽了,就控烟而言,这可能比“吸烟有害健康”效果好得多。

                                                                          新京报快讯5月20日,国新办举行新闻发布会,针对近期出现的产业链外迁言论,工信部部长苗圩表示,产业链有经济规律,不以某些人的意志为转移,更不要更多地掺杂政治因素,违反客观规律会受到规律的惩罚。

                                                                          2011年1月28日,在上海和重庆开展的房产税试点就是针对居民自住房屋的房产税,但很遗憾,试点效果并未达到预期。2013年,十八届三中全会上明确提出,“加快房地产税立法并适时推进改革”。这表明不再扩大试点,要先做好顶层设计,并且从“房产税”转变为“房地产税”,要把土地纳入制度框架一起考虑,对原有的房地产相关的税种进行系统改革。

                                                                          建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度,促进公平

                                                                          综合以上因素,苗圩认为,对产业链的问题要关注、要关心,但是不要把它过分政治化。相信所有的企业家都会有一个正确的判断,有一个正确的选择。

                                                                          另一方面,就产业体系来说,大的有大的产业链,小的也有小的产业链。工业体系完整、制造业体系完整是非常重要的一个因素。如果我们国家没有钢铁,没有有色金属,要单独做零部件,也是相当困难的。

                                                                          “六保”之一是“保产业链”,工信部部长苗圩表示,受国际疫情蔓延的影响,我国保产业链、供应链稳定的工作遇到了较大挑战。但我们也看到,战后形成的国际经济一体化的大趋势没有改变,我国主动地融入国际产业的分工体系,发挥了巨大作用。